忽視學歷職位錯配 動盪根源 -《香港經濟日報》

自2000年政府提出讓6成青年接受大專教育以來，本港高等教育的高速發展已踏入第13年，一些累積問題亦陸續浮現。

高教膨脹 高學歷低度就業

院校方面，自資課程的認受性問題依然未解決，院校超收或突然停辦的新聞時有所聞；社會方面，高學歷青年低度就業成為新的社會問題，亦成為大眾反思的一大焦點。這邊廂，有人堅持高等教育應繼續擴展，因為它滿足社會的升學需求，而這是所有家長與學生的共同願望；那邊廂，不少人卻認為高等教育已過度擴展，學歷與職位嚴重錯配，實弊多於利。前者站在家長與學生立場，後者站在社會發展的立場，然則高等教育與就業市場到底有何關係？一直以來，高等教育發揮着甚麼社會功能？

綜觀教育史，高等教育與就業市場的關係一直爭議不斷。20世紀初，以英、德學術主流的世界各國普遍認為，高等教育應為社會培訓人才服務。其時高等教育政策的關注點非學位不足，而是過度教育，主因是當時各國經濟體系遠較今天封閉，根本沒有足夠中高層就業職位給予受訓出來的精英。期望落差下，高學歷而低度就業的新一代將成為社會動盪根源。此憂慮在日本思想家福澤諭吉的《貧富智愚之說》中可見一斑：「貧窮的智慧是最可怕的。平民知道痛苦之所以變成苦痛的理由，卻了解現行制度下自己永不能滿足，便會嘗試攻擊現行制度與社會結構」。


港傾斜地產 扼殺創意商機

二戰以後，代表精英主義的英德兩國江河日下，美國及其個人化普及教育的觀點逐漸成為全球主流。價值觀方面，美國人認為社會與經濟不是靜態結構，生產力會隨高等教育人口擴展而增加。而跟英、德精英教育觀截然不同的是，高等教育與就業市場非但不是從屬關係，某程度上高等教育能刺激經濟，促進就業市場擴展。教統會2011年《香港教育產業發展報告》中便明言：「發展教育產業會為其他經濟活動帶來協同效應，創造就業機會」，其美式價值觀清晰可見。

過去50多年，歐美高等教育規模隨經濟迅速擴展，前者被視為提升生產力，促進商機的條件，更漸漸成為各國比拼國力的指標，可是在地產金融主導的香港，這些設想卻不一定奏效。2000年董特首的施政報告雖以「6成人口接受高等教育」為目標，同時亦以發展多元產業，社會成功轉型為前提，但10年以來，討論已久的多元產業依舊是一堆泡沫，創意與商機都被天價租金扼殺殆盡，高等教育所訓練出來的高學歷一代不但難以創造商機與就業機會，倒令低度就業及社會動盪的憂慮成為現實。

筆者明白高等教育問題纏繞多年，不是現屆政府的過錯，可是教育始終是社會整體發展的一部分，一個有遠見的政府應該未雨綢繆，而不是在民怨總爆發時要求市民調整心態，呼籲青少年享受學習過程，卻無視其就業前景。如政府繼續任由高等教育產業量化寬鬆，鼓勵青年貸款進修，卻無視高學歷青年的就業困境，以為這便是「教育歸教育」的話，大專教育必將成為未來眾多社會問題的根源。


梁亦華(2013.3.29)︰忽視學歷職位錯配 動盪根源，《香港經濟日報》，國是港事，A22。
http://www.hket.com/eti/article/4fece132-bc05-4bfb-b0a2-3ed50d45597c-840007