解丁權問題 緩中產置業壓力 - 《香港經濟日報》

解丁權問題 緩中產置業壓力

香港房屋短缺問題日趨嚴重，連日前某安老院涉嫌疏忽照顧長者，也被理解為土地不足的結果。土地短缺，除了因為東北發展、填海造地受環保人士阻礙外，另一個關鍵在於丁屋問題長年未得到解決。 　　去年施政報告顯示，目前房屋土地儲備中有932公頃被預留建設丁屋（與九龍總面積相若），而日前思匯政策研究所的民調則顯示，近7成市民認為政府應取消原居民的丁屋條例。在土地儲備杯水車薪，民怨沸騰的今天，社會實在需要重新思考丁權安排的問題。 丁權屬政策 非傳統權益 　　丁屋權益源起於1972年民政署的「小型屋宇政策」，即原居民能在「認可鄉村範圍」和周圍300平方呎地方的「鄉村式發展」用地興建三層，不多於2,100平方呎的丁屋。其後，村民引用《基本法》第40條「新界原居民的合法傳統權益」受保障的條文，堅持政策合法性。可是這當中涉及一些問題，尚未獲得討論： 　　一、丁權是否「傳統權益」？對官方而言，丁權並非傳統權益，因民政署推行之初更已明言這是「中短期措施」，毋須永久保留。那麼原居民又如何？年前便有鄧性女原居民入稟法院，指丁權歧視女性，進而爭取丁權。其時鄉議局不表反對，原居民代表之一簡炳墀被問及會否擔心損害「傳統」時，則表示：「我不會介意政府給予她們丁權……這不是傳統，丁權是政府給的」。換言之，如政策改動對原居民有利時，則丁權同樣被原居民視為政策，而非傳統。 身份世襲 維持經濟特權 　　二、「傳統」是否不能被改動？翻查過去，傳統權益並非絕對的。例如終審法院便於2000年指村代表的選舉傳統違反《香港人權法案條例》，非原居民應享有同等政治權利。換言之，如「傳統」違反性別歧視、人權等社會公義，則同樣可以被修改。那麼原居民多年來享有的丁權是否合乎公義？ 倘有違公義 可被改動 　　哲學家John Rawls認為，政策之公義，它涉及兩個原則：一、權利的授予過程必須開放，容讓所有人公平競爭。可是明顯地，原居民的身份是世襲，丁權賦予與否在於血緣，而非個人績效努力。再者，原居民身份是由村長所確認，過程並沒監管，而原居民所持的丁權則涉及了龐大經濟利益，過去更有鄉議局委員被廉署拘捕，顯示相關人士所維護的並非傳統，而是世襲而來的經濟特權。 　　John Rawls不反對特權，乃至世襲特權的存在，但前提是它必須對公眾有利，例如避免政局動盪，凝聚國民身份認同的君主立憲制，即屬此類。可是，即使是現代君主，尚且需要從事大量利他性慈善工作來回饋社會，以換取世襲特權的認受性。相對而言，與生俱來的丁權卻被公然買賣，鄉村業權進一步分散，這不但令政府無法滿足人口發展的需求，將來更難以收地，統一業權，對公眾實有害無利。有原居民代表指，取消丁權會令公屋申請者急增至七八十萬，這與其說是「保障」大眾利益，不如說是要脅社會。 　　從上可見，丁權於法於理皆有爭議，政府亦擁有充分理由與民意支持依法施政。過去政府曾提出以2047年作丁權劃綫，相關鄉紳卻以受害者自居，否決20年緩衝期的合理建議，這世襲特權在經常高呼平等平權的香港，竟未有吸引社會應有關注，着實令人失望。 　　猶記得梁特首於競選時表示：「《基本法》並不保障村民丁屋有僭建權利」，曾贏得一致掌聲。如果政府未來能解決丁屋問題，則既可增加土地儲備，又可凝聚民意，紓緩樓價急升下的置業壓力，這正是重建政府與市民互信的良方。 梁亦華(2015.07.04)︰解丁權問題 緩中產置業壓力，《香港經濟日報》，A18。 http://www.hket.com/eti/article/f6a07e5a-9988-4847-9a75-1bd597c74ce6-975188

怪獸家長與直升機家長 - 《信報財經新聞》

怪獸家長與直升機家長

日前網上流傳百貨公司店長與家長顧客的對話留言，引起社會對家長投訴的關注。其實在教育界，類似的無理要求無日無之，然而社會對家校衝突的新聞大多一笑置之，又或以「怪獸」廣泛概括，卻極少探討當中意涵。其實問題家長有不同類型，應對亦大不相同。

第一類被坊間稱為「怪獸家長」，此詞出自日本法政大學教授尾木直樹之著作。此類家長較多屬於中產以上的專業人士，傾向以自身觀點為中心，例如對功課量、課程設置，以至人事升遷等提出尖銳意見，相關家校衝突往往涉及權力的爭奪，衍生教師專業性被「消費者」凌駕的問題。一般而言，學校會從體制着手，透過法團校董會、家長教師會等向家長賦權，透過各級諮詢會聽取意見，並透過家長教育闡述立場，進而塑造家長的期望，使其了解家校兩者的角色定位。

第二類被坊間稱為「直升機家長」，它被學者用以描述過度參與學校事務的家長。他們與怪獸家長近似，不同的是多以孩子利益為中心，意圖營造有利自己孩子的環境，從課室座位編排、空調溫度，到教師對違規學生的處理決定，均參與其中，以爭取子女利益。家長不一定關心客觀概念上的好壞，而是單純避免子女失敗或受損，確保子女是最終受益者，故其立場經常轉移。例如子女是違犯者時以孩子不懂事為由，希望從輕發落；子女是受害者時便主張學校報警，從嚴處理等。應對此類家長，學校會較強調溝通的重要性，讓家長清楚了解規章的由來與安排。

上述兩類家校衝突皆有不同重點，前者屬過度干涉，涉及家校關係及教育議題的認知，後者屬過度保護，只關注自己子女是否受益者。筆者認為，父母對子女關愛是與生俱來，他們的建議有時亦具有不少建設性，可是父母應了解，自身行為亦是身教之一。前者推倒傳統教師權威，以後教導子女便只能通過利誘或漫長的游說；後者令子女進一步自我中心，當他們進入社會工作時遭遇逆境，便較少審視自身不足，而是先把責任歸屬於他人或社會，失去反思改進的機會。如只以向學校或社會施壓來表達對子女的關愛，後果極可能得不償失。


梁亦華(2015.01.24)︰怪獸家長與直升機家長，《信報財經新聞》，C04，優質教育。

[論文] 家校衝突與衝突管理的質性研究 - 《教育學報》(BNU)

家校衝突與衝突管理的質性研究

【摘要】

近年關於家校關係的研究明顯增加，家校協作被視為提升教學與管理效能的不二法門，然而雙方對彼此角色與決策認知卻有所不同，形成潛在的衝突源頭。對此，學界仍少有文獻探討。為填補此缺口，本研究邀請香港地區十三名小學教師接受半結構訪談，以瞭解他們對衝突的概念、家校分歧之瞭解、及其相關處理策略。

研究發現年資淺的教師較關注其負面影響，視之為阻礙，亦更重視教師專業角色；資深教師則正向定義衝突，視家長為意見提供者與監察者，並更願意向其問責；家校衝突的範疇較少涉及教與學，而多見於雙方對彼此角色期望及處事公平存在爭議；處理手法方面，如衝突涉及教學、違規與權責等，教師傾向以競爭手法堅持立場；如涉及課室管理與學生關顧等則傾向以順應形式處理。

【關鍵字】 

家校協作；家校關係；家校衝突；學校管理；衝突管理

梁亦華(2015)︰〈家校衝突與衝突管理的質性研究〉，《教育學報》。(待出版)
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[論文] 教育去中央化與香港校長的專業發展(Eng Only) - 《IJCED》

Education decentralization and professional development of the principal in Hong Kong 

Abstract 

The school principal plays a crucial role in school management. Its professional development is  not  only  the  key  to  successful  school  operation,  but  also  reflects  the  government’s understanding  and  expectation  of  the  role  of  principals.  In  Hong  Kong,  however,  little attention has been paid to the policies about the professional development of principals. To close the research gap, this study has thoroughly reviewed the relevant documents so as to trace trends in professional development of principals in the past 30 years. 

From the textual analysis, several distinct trends are identified. First, both preparation and in-service programme aims to prepare for the challenge in the future, instead of the passive approach  to  problem  solving  in  schools;  Second,  the  government  allows  more  diversity  in professional development of the principal, from structured and systematic training course to different  kinds  of  school-based  analysis  and  personal  reflection;  Third,  the  professional community  of  in-service  principals  has  taken  over  the  dominant  role  of  the  government through their active participation in the pre-service preparation programme, as well as the mentorship for the novice principals.   

Keywords
Principal preparation, Professional Development of Principal, School Leadership, Principalship

Leung, Y. W. (2014). Education decentralization and professional development of the principal in Hong Kong, International Journal of Comparative Education and Development, 16(2), 97-109.

[論文] 變革與衝突︰初任校長實踐學習型組織的挑戰 - 《香港教師中心學報》

《變革與衝突：初任校長實踐學習型組織的挑戰》

摘要
自香港回歸以來，教育局推動了不同類型的改革措施，改革範疇從課程以至學校架構等，這對教師工作及其教學信念之影響尤深，然而改革卻未必能贏得校內所有教師之認同。作為學校領導，校長是帶領學校變革，落實教改措施的關鍵。近年適逢香港中小學面臨校長退休潮，學校領導之責落在眾多初任校長身上，亦為教改添加隱憂。

為瞭解初任校長帶領學校變革之困難，本文對學校變革的相關文獻作系統梳理與述評，並環繞學者 Senge 提出的學習型組織理論，討論其變革管理的主張與在校實踐的差距，從而揭示初任校長帶領變革的挑戰及潛在衝突，為未來各校討論建立學習型組織及學校變革提供更深入反思的平台。

關鍵詞
校長領導，學校變革，學習型組織，衝突管理

Reform and conflict: The challenge of novice principals in the development of learning organization

Abstract
Since 1997, Education Bureau of Hong Kong has launched the school reform measures in various aspects, from curriculum reform to school restructuring, which required a fundamental change in teachers’ belief about teaching and learning. Yet, the reform may not reflect a common consensus among teachers and generates conflicts in school. The school principal plays a crucial role in the implementation of school reform. However, there is an expected wave of retirement among experienced principals. More novice principals thus need to take a leading role in driving school change and bring new uncertainties.

To understand the challenge of novice principals, this paper reviewed the literature on school reform and examined the potential conflict in the development of learning organization. The implementation gap between Senge’s theory and practice were critically discussed in order to address the challenge of novice principals when driving new school change and provide a wider platform for discussion of school reform, as well as the development of learning organization in schools.

Keywords
principal leadership, school reform, learning organization, conflict management

梁亦華(2014)︰〈變革與衝突︰初任校長實踐學習型組織的挑戰〉，《香港教師中心學報》，13，65-78。